Análisis estratégico de la Ley de Incentivos Industriales para el desarrollo económico de Puerto Rico

Abstract

This investigation evaluates the changes between Act No. 73 of May 28, 2008, known as, "Economic Incentives for the Development of Puerto Rico and to amend Sections 1022 and 1023 of the Internal Revenue Code of 1994" and Act No. 135 of December 2, 1997, known as, "Tax Incentives Act of 1998." Its main purpose is to determine which areas of the law are most relevant to employers in Puerto Rico and whether the objectives established by law were achieved in these areas. Furthermore, it will provide policy recommendations and suggestions for companies to benefit from the law. In order to meet the objectives of this research, a questionnaire was designed, which was approved by the Committee for the Protection of Human Subjects in Research at the University of Puerto Rico at Mayaguez. The questionnaire consisted of closed questions and was administered to senior management of different types of industries. After collection, the data was analyzed using as reference the Annual Reports to the Puerto Rico’s Governor and Legislature. Results show that since the implementation of the current law until the 2010-2011 fiscal year, 190 applications for the new incentives scheme were approved, out of 411 applications filed, totaling a pass rate of 46%. These applications include: new applications, conversion and renegotiation business, and business successors.

Este trabajo evalúa los cambios entre la Ley número 73 del 28 de mayo de 2008, conocida como; “Ley de Incentivos Económicos para el Desarrollo de Puerto Rico y Enmendar las secciones 1022 y 1023 del Código de Rentas Internas de 1994” y la Ley número 135 del 2 de diciembre de 1997, conocida como; “Ley de Incentivos Contributivos del 1998”. Esto con el propósito de determinar cuáles son las áreas de la ley de mayor relevancia para los empresarios en Puerto Rico y establecer si se lograron los objetivos establecidos por la ley en dichas áreas. Además, se aportarán recomendaciones de política pública y recomendaciones para que las empresas se puedan beneficiar de la ley. Con la finalidad de cumplir con los objetivos de la investigación, se diseñó un cuestionario el cual fue aprobado por el Comité para la Protección de los Seres Humanos en la Investigación de la Universidad de Puerto Rico en Mayagüez. Este cuestionario consistió de preguntas cerradas y fue administrado a los altos gerenciales de diferentes tipos de compañías. Luego de obtener los datos, los mismos fueron analizados utilizando como referencia los Informes Anuales al Gobernador y a la Asamblea Legislativa de Puerto Rico. Los resultados revelan que desde la implementación de la ley actual hasta el año fiscal 2010-2011 se han aprobado 190 solicitudes al nuevo esquema de incentivos de 411 solicitudes radicadas, para una tasa de aprobación de 46%. Estas solicitudes incluyen solicitudes nuevas, negocios en conversión y renegociación, y negocios sucesores.